Tamalin Veracruz, Foto de Protesta Tamalin.
Veracruz es uno de los estados con mayor número de pobres; en total
4 millones 467 mil personas en pobreza, por lo que se ubica en el
segundo lugar entre los estados con mayor número de pobres, concentrando
9% del total nacional.
Los veracruzanos pobres representan 58% del total de la población
del estado, pero el panorama es de mucho mayor gravedad al hacer el
análisis a nivel municipal. 74 municipios tienen más del 80% de su
población en situación de pobreza; en otros 82, la población en pobreza
representa entre el 60 y el 79% del total y en 45 adicionales este valor
es entre 40 y 59% del total de la población de cada municipio. Sólo en
11 municipios la población pobre representa menos del 40% del total.
Entre los municipios en peor situación se encuentran, en primer
término Mixtla de Altamirano, donde 97% de su población es pobre. Le
sigue Tehuipango con 95%, Calcahualco y Zontecomatlán con 94% y
Mecatlán, Soledad Atzompa, La Perla, Astancinga, Soteapan y Filomeno
Mata con 93%.
En el otro extremo, se ubica Orizaba con el menor porcentaje de
pobres en todo el estado, el 20% de su población. Le sigue Veracruz con
el 31, Boca del Río con 32% y Río Blanco y Coatzacoalcos con 33 y 35%
respectivamente. Xalapa, ocupa el décimo lugar con 37% de su población
en pobreza.
Es importante observar que en municipios donde el porcentaje de
pobres es bajo, su cantidad en términos absolutos llega a ser muy alta.
Es el caso de Xalapa, donde hay un total de 177,918 pobres y Veracruz
con 168,586. El mismo caso se presenta en Coatzacoalcos, donde la
población en pobreza es de 108,100 personas y Poza Rica con 10,749. De
hecho, si se consideran los 20 municipios con mayor número de pobres,
resulta que en ellos se concentra 36% del total de los pobres de todo el
estado.
Lo anterior significa que si bien la problemática de los municipios
es más grave en aquellos donde la mayor parte de su población está en
pobreza, también es grave el caso de los municipios donde aunque el
porcentaje es reducido, cuando se toma en cuenta el número de personas,
resulta ser una magnitud muy grande y por lo mismo, un problema de
profundas consecuencias negativas para el bienestar y por supuesto y
mayor demanda de recursos financieros para resolver su problemática.
Otro aspecto importante para el análisis de la pobreza, es la
evolución que ha tenido en cada uno de los municipios veracruzanos,
donde se nota un comportamiento diferenciado. Mientras que en algunos
municipios se ha incrementado de manera notoria, en otros se ha
registrado una disminución considerable. En el período 2005-2010, en 163
municipios, el número de pobres se incrementó, sumando un total de
483,195 personas más en pobreza. En los restantes 44 municipios se
observó una reducción de un total de 224,746 personas. Entre los
municipios donde creció la pobreza se encuentran, en primer lugar
Tihuatlán donde el número de pobres se incrementó en 27,613, Xalapa,
donde el aumento fue de 21,920, Las Choapas con un ascenso de 15,062,
Tuxpan con 14,321 y Álamo con 14,230. En contraste, la pobreza disminuyó
en Córdoba con una reducción de 34,262 personas, en Orizaba con 27,866,
en Veracruz con 20,053 y en Coatzacoalcos con 17,613 personas.
Otra forma de analizar la evolución de la pobreza la variación del
porcentaje de personas en pobreza como proporción del total de población
municipal. En este caso se detectan 141 municipios cuya porcentaje se
incrementó, mientras que en los restantes 71, este porcentaje disminuyó.
Entre los municipios donde aumentó el porcentaje de pobres destaca en
primer lugar Ignacio de la Llave donde pasó de 51% en 2005 a 77% en
2010, es decir, un aumento de 26 puntos porcentuales. De igual manera en
Tlacojalpan, este valor pasó de 42 a 67%, en Las Vigas, se incrementó
de 55 a 80%, en Otatitlán de 37 a 61%, en José Azueta de 57 a 79% y en
Tihuatlán de 53 a 75%.
En contraste, entre los municipios donde el porcentaje de pobres
disminuyó se encuentra, en primer lugar Lerdo de Tejada, que pasó de 67 a
45%, Orizaba, donde la pobreza cayó de 42 a 20%, Coatzintla que pasó de
61 a 42%, Río Blanco de 51 a 33% y Chicontepec de 88 a 72%.
Es importante observar el nivel de concentración del ingreso que
existe a nivel municipal, que en muchos caos explica la existencia y
persistencia de la pobreza. Esta variable se puede medir a través del
cálculo del Índice de Gini, que permite conocer, entonces, el "grado de
cohesión social municipal", es decir, el grado de desigualdad social que
existe entre las personas que viven en cada municipio. Este índice
adquiere valores entre cero y uno, donde cero es la igualdad perfecta,
(todos tienen el mismo ingreso)l y uno es la mayor de las desigualdades
(una personas concentra todo el ingreso y los demás no tienen nada). Es
decir, entre más cerca de cero está el valor para cada municipio,
significa que se encuentra en mejor situación.
Se puede observar que existe una gran cantidad de municipios cuyo
Índice de Gini es considerablemente superior a la media estatal que es
de 0.428. En total 101 municipios se ubican por encima de este valor, lo
cual significa que su desigualdad social es muy grande, es decir, que
la concentración del ingreso en pocas manos es mayor que en el resto del
Estado. Destacan Zongolica con 0.558, Chicontepec con 0.537 y Naranjos
con 0.517.
En cambio 111 municipios tienen valores por debajo del promedio
estatal, es decir, en ellos el nivel de desigualdad es menor. Ahí
destacan Tenampa y Tantima con 0.357 y Apazapan con 0.359.
Un aspecto último que hay que destacar es que no existe una
relación entre la desigualdad y la pobreza. Es decir, el que una
municipio sea más desigual, no significa, necesariamente que tenga más
pobreza, aunque es cierto que en muchos casos, los municipios pobres
tienen, además, una alta concentración del ingreso.
Al Calor Politico, 20/01/2012...
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